导语:美国官员表示,共和党国会领导人已经明确表示,他们不会在奥巴马总统任期内考虑TPP。消息一出,日本哭了,新加坡慌了,韩国也不好过。特朗普意外入主白宫,甚至有外媒预测中国将成最大赢家。
敌人杀到门口,我方正准备出招迎战,敌方老大却不打了,敌军一下子全慌了……
这场没有硝烟的全球贸易战争,还没开打,就已经结束了!
据《纽约时报》11月11日报道,美国国会的领袖们已经承认,随着特朗普当选美国下任总统,被奥巴马视为主要政治遗产的“跨太平洋伙伴关系协定”(TPP)已经没有前景。
美国官员表示,共和党国会领导人已经明确表示,他们不会在奥巴马总统任期内考虑TPP。美国众议院议长Paul Ryan上月已明确表示,“TPP缺乏足够多议员的支持,众议院今年不会对其进行投票。”
TPP由美国总统奥巴马主导,谈判始于2010年3月,包括知识产权保护规则等12个谈判参与国一起决定的领域,以及部分商品进口关税减免等双边磋商领域。TPP成员国包括美国、日本、澳大利亚、加拿大、墨西哥、越南、马来西亚、秘鲁等12个国家。却把中国和俄罗斯排除了在外。2015年10月,这12个国家经过5年多的谈判,就TPP达成一致,并在今年2月正式签署协定文本。
TPP是奥巴马第二任期的头号议程,也是他“重返亚太”战略的一部分,目的是强化与盟友的关系,同时制衡崛起的中国。奥巴马想的,就是将环太平洋主要国家召集麾下,形成一个贸易同盟,逐渐将中国边缘化。通俗地说,美国通过“TPP”另开一个将中国排除在外的场馆。玩不过你,就不跟你玩了,把中国从世界贸易强国的位置上挤下去,让美日经济对中国继续保持优势。
但而今,TPP已死!
美国《Politico》网11月10日引述特朗普过渡团队内部文件报道称,特朗普政府将在上任头100天内放弃TPP。事实上,在选战中,特朗普就将TPP称为“灾难”;而在本周一大选前夕,其主要经济顾问Peter Navarro等人继续表达了特朗普阵营反对任何贸易协定的立场。
有外媒认为,无法通过这项十多年来最大的贸易协定对奥巴马来说是一个苦涩的挫败。但事实上,比起奥巴马,这个国家或许会更“难过”……
据环球时报报道,日本已经开始为TPP可能泡汤感到焦虑不安。
11月10日,日本众议院强行通过了TPP批准案等相关法案,《朝日新闻》报道称,日本参议院在11日正式审议上述议案。
据了解,在10日众院全体会议上,各党派争执不下。对TPP批准案持反对意见的民进党议员提到美国下任总统特朗普反对TPP,强烈要求重新考虑。对此,执政党反驳称应当推进TPP。在快要表决时,民进、自由、社民3个在野党议员离开了会场,表决在一片混乱氛围中开始,但立即获得了通过。场面近乎更似一场闹剧。
11月10日下午,日本首相安倍晋三出席表决跨太平洋伙伴关系协定(TPP)批准案及相关法案的众院全体会议,在座位上双手蒙住脸。内侧为农相山本有二。(图片来源:共同社)
日本政府内部也已流露出自嘲的声音,一名经济部门高官称:“既然TPP生效本身已经很悬,即使审议得再多,恐怕也只是一场闹剧。过分受美国摆布了。”
不过,安倍所在的自民党(LDP)的总务会长二阶俊博(Toshihiro Nikai)表示,日本还没有放弃说服美国的努力。安倍计划下周在纽约会晤特朗普。
日本《产经新闻》11日报道称,安倍急于和特朗普会见,主要是想尽早让外交和政治经验都是空白的特朗普带上“安倍色彩”,特别是在针对中国方面,他想告诉特朗普,日美保持步调一致比什么都重要。
事实上,不只是日本,TPP里的很多成员国也都慌了。
例如,新加坡的担心也不比日本少。
新加坡最怕的,是中国上海、深圳等港口快速崛起,对自己取而代之。新加坡认为,把中国从全球贸易中排挤出去,是保证自己过好日子的长久之策。
因此,李显龙已经多次隔空喊话,督促美国尽快通过和实施TPP,并称如果美国不通过TPP协议,美国在亚洲的权威将严重受损。
据新《商业时报》11日称,特朗普当选的效应正逐步显露,新加坡等亚洲开放经济体将大受影响。新华侨银行财政研究和策略主管赛琳娜·林认为,“TPP如果夭折,对新加坡这样的小经济体非常糟糕。我们已经对英国脱欧有诸多担忧,现在TPP有可能未成形就死亡。”
韩国情况也不乐观。韩国《中央日报》11日称,“面对即将到来的特朗普时代,韩国将面临重大经济冲击”,韩国最难受的就是重启韩美FTA谈判和废除TPP,特朗普反对全球化,而韩国却是自由贸易和全球化的最大受益者。
而越南则已经准备抛弃TPP。据美国《福布斯》杂志网站10日称,越南已经开始寻求替代方式,比如一系列双边自贸协定,包括与澳大利亚、中国、印度、韩国和欧盟等,以维系该国迅速成长的出口型经济。
不过,秘鲁总统Pedro Pablo Kuczynski称,环太平洋国家可以达成新的贸易协定,包括可以由中国来取代美国所主导的TPP协定。Kuczynski还称,俄罗斯也应当是敲定任何有关新的关税削减协定的一部分。
据了解,美国国会下周将重新召集会议,这被认为是在奥巴马政府时期批准TPP的最后机会。麦康奈尔表示,基于特朗普的一贯主张,他应该会致力于“使美国获得更有利的条款”。
但是,《纽约时报》认为特朗普寻求缔结新的贸易协定的可能性微乎其微。这不仅体现在他的竞选发言上,也表现在他过去对贸易协定的长期敌视,更不用说缔结贸易协定面临的困难以及高昂的时间成本。
TPP的瓦解,相较于“敌方小弟们”的哀鸿遍野,一些媒体开始预测“中国将成为赢家”。
《韩国经济》11日的报道称,中国这边传出了与东盟和韩日澳等推动“区域全面经济伙伴关系”(RCEP)谈判的消息。有消息称,在秘鲁召开的APEC非正式领导人会议上,中方将再次推动尽快签署RCEP。有专家认为,随着TPP可能因为美国新总统上台而胎死腹中,亚太国家正将注意力重新转向RCEP,甚至有可能使日本改变态度加入RCEP。
纽约时报》10日称,特朗普带来的不确定性给美国的盟友和对手都带来了压力,较小的国家在美国和崛起的中国之间将面临更艰难选择,“如果美国的支持显得不太有把握,那么中国会变得更有吸引力”。
周四特朗普竞选官网公布了初步政策框架,这是特朗普团队在竞选后首次全面阐述其政策立场。
框架基本总结了特朗普此前的政策主张,重申要在南部边境建造一座隔离墙,提出要斥资5500亿美元建设基础设施,通过减税和贸易保护来增加国内就业,并称要撤销“多德-弗兰克金融法案”。这意味着银行不仅可以恢复自营交易,还可以直接投资对冲基金。
彻底改革移民政策,包括“造墙”
特朗普团队将“执行以下十项措施,完善移民制度,保护我们的社区,并将美国放在首位”:1)在南部边境建造隔离墙;2)非法移民不再抓了就放;3)对外国人犯罪零容忍;4)对保护非法移民不被遣返的城市(如旧金山),取消联邦政府的资助;5)取消所有违宪的行政命令,严格执行所有移民法律;6)对那些无法进行充分筛查的国家和地区,停止发放美国签证;7)确保在我们下令遣返之后,其他国家接回他们的非法移民。8)建成生物识别出入签证追踪系统;9)关闭(对非法移民的)工作和补助;10)重塑合法移民相关政策以确保其能带来给美国及美国工作者的最多利益。
美版四万亿
美国的交通系统已经被忽视了很久,堵车、航班延误、高速公路拥挤等现象比比皆是。特朗普政府承诺投资5500亿美元来营造一个“更快更安全”的交通网络。“明天,我们要修建道路、高速公路、桥梁、隧道、机场、铁路。”要让“全世界嫉妒”美国的交通,提高全体美国人的生活。
放松银行监管
撤销“多德-弗兰克金融法案”,并替之以促增长的政策。这意味着银行不仅可以恢复自营交易,还可以直接投资对冲基金。“多德-弗兰克经济并不是为劳动者服务。”
减税
在税务改革部分,自奥巴马上任以来,许多政策都因为民主党的反对而无法通过。特朗普政府的税务计划总结起来就是,更低、更简单、更公平,更有利于增长。
贸易保护
增加美国过去十年间失去的数百万个就业岗位。“贸易协议并不会把美国人民放在第一位”。特朗普政府将“扭转几十年来那些将工作岗位送到国外的贸易政策”,要让企业更加愿意留下来,为美国创造更多的就业,纳更多的税,重塑美国经济。美国将再度成为人们就业、生产和创新的目的地。
教育改革
特朗普将推动政策,为全美国大约7000万学龄儿童,2000万中学生和1.5亿工作中的成年人提供工作和创收机会。
重新制定美国能源政策,包括结束“煤炭战争”。“充分利用”可再生能源和传统能源。美国将进行一场能源革命,将成为一个能源净出口国,这将带来数百万个就业岗位。与此同时,还要保护那些最珍贵的资源,如清洁的空气,水源和自然栖息地。特朗普政府“坚定地致力于保护我们美妙的自然资源和魅力的自然栖息地。”特朗普团队还承诺,将向化石能源生产商开放离岸和在岸土地和水域的租赁。网站还许诺,“对奥巴马政府所有反对煤炭的监管法规进行从上而下的审查”。
废除奥巴马医保法案
特朗普政府将协同国会,废除奥巴马的医疗法案,联邦政府回到原有的监管角色。新的法案将包括,促进健康储蓄账户,人们可自愿选择在各个州购买健康保险。特朗普团队还表示,将采取行动“保护普通人的生命,从出生到死亡,包括哪些最无助和残疾的美国人,将确保“医疗保险现代化,准备应对即将到来的婴儿潮一代的退休。”
捍卫权利
捍卫美国公民的宪法权利。特朗普政府将否决一切超过国会授权范围的立法,将根据宪法的规定履行行政和军事职责。特朗普承诺,将捍卫美国公民基本的言论和宗教自由、持有武器的权利,以及其他法律和宪法修正案所赋予他们的权利。
打击恐怖主义
打造强有力的军事力量,确保“美国及其盟友不受恐怖主义等激进意识形态的威胁”。政府将迅速并持续地采取行动,遏制激进意识形态带来的威胁;将解决“核武器和网络攻击带来的灾难性危险”,“确保我们的战略核武器现代化,确保其继续实施有效的威慑”;将仔细审查,将尽可能减少美国的基础设施在应对网络攻击时的漏洞。
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