网友提问：
双鹭药业(002038)医药行业4月动态报告 2019-05-05赛柏蓝 医保目录调整方案正式公布，工作
医药行业4月动态报告2019-05-05赛柏蓝医保目录调整方案正式公布，工作独立性上升。方案着眼于医保基金安全经济运行，强调临床价值，重视基本药物。我们认为近两年上市的新药很有可能以谈判的方式新进医保。请看来自银河证券的报告。全文请至文末下载。
网友回复
dzrycmsj：
最新观点
1）4月重点政策梳理：
医保目录调整方案正式公布，工作独立性上升。方案着眼于医保基金安全经济运行，强调临床价值，重视基本药物。我们认为近两年上市的新药很有可能以谈判的方式新进医保。同时，我们分析了历史上医保目录调整对资本市场的影响，行情短期刺激消逝较快，对公司业绩促进影响深远。
带量采购试点城市细则系数落地，诸多要素保证顺利推进，整体节奏较快。细则从回款、确保足量采购、药品质量保证等方面确保试点工作顺利推进。同时对未中选药品支付采取医保支付标准+个人支付比例的方式。截至4月14日，已完成约定采购量的27.3%。此外，部分省市地区已着手积极联动。
2）行业进入研发创新新时代，未来成长空间广阔。一方面，我国人口老龄化进程加速：18年65岁以上老龄人口占比达到11.9%，较5年前提升2.2pp，较10年前提升3.8pp，存在大量未满足的需求。另一方面，
dzrycmsj：
存在大量未满足的需求。另一方面，药审改革力度空前，鼓励药品器械创新上升国家层级并逐步与国际接轨，引领行业进入创新的新时代。同时，前期上市的创新药赚钱效应凸显，起到良好的示范效应。同时，当前共有19家生物医药企业申报科创板。
3）行业现存问题包括医药企业多而不强，同质化竞争严重；研发创新能力与国外相比存在较大差距；辅助用药滥用等。建议及对策包括加大改革力度，加快优胜劣汰；加大鼓励创新力度；加快建立重点监控目录等。
4）行业在资本市场发展情况：当前医药行业共约300家上市公司，占比A股总市值超过6%。年初至今板块以结构性行情为主，整体表现弱
dzrycmsj：
行业在资本市场发展情况：当前医药行业共约300家上市公司，占比A股总市值超过6%。年初至今板块以结构性行情为主，整体表现弱于沪深300，估值处于历史中等偏低位置。根据19Q1基金重仓股信息，医药持仓比重12.75%，与18Q4持平。同时重仓股集中度微降，持有结构变化明显。
投资建议
当前我们建议自下而上精选优质赛道龙头，看好具备持续创新能力的创新药械公司和创新服务产业链，医疗服务，OTC和医
dzrycmsj：
4月，医药行业动态不断，在国家政策方面，国家药监局发布第二十一批参比制剂目录；国家医保目录调整方案敲定，预计今年10月完成全部工作；国家级的招采管理系统即将上线；《药品管理法》与《疫苗管理法》草案公开征求意见……
在项目上，4+7城市全部步入采购阶段，目前进展超预期，同时，业内流传第二批带量采购品种今夏公布，年底执行；吉林实行分类限价挂网，限价联动东三省价格；深圳GPO持续外扩，进军吉林长春、延边、新疆石河子等地区；价格联动动态不断，广西、安徽、浙江都有相关布局……