亮点一:新增市场建设条款,提出国家推动建立多层次煤炭市场交易体系,支持和引导各类市场主体参与煤炭市场建设,鼓励发展各种有效的交易方式和交易品种。
而由国家发改委牵头组建的将于今年10月1日正式运营的全国煤炭交易中心正符合这一条款设计,旨在进一步降低煤炭交易成本、提高市场效率,促进煤炭上下游合作共赢发展。
亮点二:新增价格机制条款,提出国家建立和完善由市场决定煤炭价格的机制,鼓励重点产煤地区、煤炭调入地区及煤炭中转港口建立和发布煤炭价格指数,为煤炭市场相关参与方提供参考。
该条款强调了对市场灵活性的关注以及市场对煤炭价格的决定性作用,更意味着国家层面将弱化甚至取消行政手段对煤炭市场的干预。
亮点三:新增煤炭购销条款,指明国家提倡煤矿企业、运输企业、煤炭用户三方建立中长期合作关系,鼓励签订煤炭中长期合同,引导合理生产、有序运输和均衡消费。
该条款将煤炭中长期合作以法的形式固定下了,足以表明国家层面对煤电长协机制的肯定和认同。
亮点四:新增煤炭储备体系,指明国家支持建立健全以企业社会责任储备为主体、地方政府储备为补充,产品、产能和矿产地有机结合的煤炭储备体系。
该条正如之前发改委负责人在迎峰度夏会议上的讲话,构建以政府推动、市场主体运作为主的煤炭储备制度。