“中国教玩具之都”是永嘉县桥下镇的一张“金名片”。
经历了上半年的新冠肺炎疫情，如今桥下镇教玩具企业正加快马力，赶工生产。
在机器的轰鸣声中，同样赶工建设的还有在建中的“中国教玩具国际城”。
从2018年开工奠基至今，“中国教玩具国际城”建设备受瞩目。
它是浙江省重点工程、温商回归重点工程，也是永嘉县百亿重大工程，总投资达到12.18亿元，总用地面积约70亩，建成后将成为全国体量最大、功能最全的教玩具专业市场。
然而在今年疫情期间，市场建设由于各方原因陷入停滞，濒临烂尾。
进退维谷时，政府和企业联手，助力“中国教玩具国际城”涅槃重生。
桥下镇埠头教玩具市场不仅规模小，内部设施也远远无法满足桥下镇教玩具产业的发展。
夏婕妤 摄
建设放缓半年
新市场濒临“烂尾”边缘
教玩具产业占据着桥下镇经济发展的“半壁江山”，然而2020年的开春，因为新冠肺炎疫情温州不少企业的生存变得异常艰难，这其中就包括永嘉县桥下镇的“中国教玩具国际城”。
尤其是3月过后，虽然疫情逐渐进入常态化防控阶段，但“中国教玩具国际城”的建设因为各种纠纷矛盾，停滞不前。
究其原因，股东间意见分歧，财务问题未理顺，建设资金被冻结，施工单位拒绝恢复施工……一时间，工程建设陷入了僵局。
“疫情期间，工程停工可以理解。
可是到了四五月份还没有开工，很多人都坐不住了。
”家住永嘉县桥下镇的阮立雄满心担忧，每隔几天他就会跑到工地上查看工程建设。
他说，自己2018年底以全额付款的方式购买了市场一间商铺，如果市场“烂尾”，他的投资就打了水漂。
据他了解，还有200多人和他一样，以全额或首付的形式购买了“中国教玩具国际城”的商铺，光首付款就已经交了上亿元。
“中国教玩具国际城”建设沙盘。
夏婕妤 摄
阮立雄说，购买了商铺的业主都心急如焚，他们不仅组建了微信群，还多次到桥下镇政府打听消息，如果项目真“烂尾”，大家不但损失惨重，生意还要受影响。
他说：“大家心里还是抱着希望的，因为教玩具产业是桥下的支柱产业，我们相信政府一定会想办法。
”
调解谋划“破冰”
市场在艰难中恢复建设
“中国教玩具国际城”建设陷入僵局，不光购买了商铺的业主忧心如焚，永嘉县桥下镇政府同样多方行走，协调组织“破冰”。
桥下镇党委书记李威介绍，教玩具产业是他们向世界递上“桥下智造”的金名片。
经过40多年的发展，桥下镇不仅成为全省唯一的教玩具专业化产、供、销基地，还连续四次获评“中国教玩具之都”，产品远销国内外100多个国家和地区。
截至2019年底，桥下镇共有教玩具企业1784家，总产值27.96亿元，尤其是无动力类游乐设施产量已经占全国60%以上。
相对于蓬勃发展的教玩具产业，成立于1993年的桥下镇埠头教玩具市场却是老破小格局。
老市场占地面积约10亩，拥有商铺108家，从业人员130余人，无论是经营规模还是市场档次都不能满足桥下镇教玩具的行业发展需求。
更急切的是，老市场已确定将于2022年前关停。
中国教玩具国际城。
祝成集团 提供
而在桥下镇教玩具的建设蓝图上，永嘉新纵教玩具智造产业园项目正在有序推进中，该项目总投资21.58亿元，占地438.75亩,将打造成为集研发生产、职业培训等功能为一体的智能教玩具生产基地，引领全国教玩具行业向工业4.0迈进、向智慧化转型、向高端化升级。
同时，位于桥下镇埠头村的永嘉新制造国际产业园（集拓跨境电商仓储产业园）也在紧张施工中，该项目总投资16.56亿，是集合互联网科技、智慧物流、跨境电商和创新金融的重大产业龙头项目。
从研发、生产到电商、物流，桥下镇教玩具产业重大布局中，迫切需要一座集产品展示交易、会展中心、电子商务、金融服务、培训教育等功能为一体的综合型教玩具展贸中心，因此“中国教玩具国际城”对桥下镇教玩具产业强链补链、产业升级的作用显得举足轻重。
于是一场服务企业，推进“中国教玩具国际城”建设的“破冰”行动正式启动。
股东意见有分歧，桥下镇就多次组织交流，并考虑到项目的延续性，多次建议股东内部进行股权调整；施工单位因为资金问题拒绝再建设，镇里相关负责人就苦口婆心调解安抚；企业对政策信息不了解，镇里主要领导班子就带着“复工复产”的红利政策到企业。
李威回忆说：“那段时间，我们每个星期都要跟踪工程建设的进展，一再督促施工单位哪怕困难再多，也不能停工。
”
就是在这样咬紧牙关和“软磨硬泡”下，疫情期间“中国教玩具国际城”建设虽然放缓，却并未停工，为新一轮的生机储备力量。
困境中的“接盘”
工程总体建设完成77.89%
如果说，“不停工”将“中国教玩具国际城”从烂尾的悬崖边拉了回来，那么在项目股权重组之后，及时送服务、促建设，就是帮项目迎来新一轮的生机。
这期间，从沟通协调的“和事佬”到牵线搭桥的“红娘”“月老”，政企又一次联手化纠纷，共进退。
“中国教玩具国际城”恢复开工建设。
祝成集团 提供
由于“中国教玩具国际城”原股东分歧无法调和，今年6月该项目最终股权重组，并于6月27日完成股份转让的签约，永嘉县从事房地产开发的祝成集团成为“中国教玩具国际城”的新股东。
这一次，李威还是那句话：虽然项目的股东发生了变更，但作为桥下镇的重点工程和教玩具产业展示窗口，“中国教玩具国际城”建设不能停。
为此，桥下镇政府又一次“送服务上门”，主动对接潘祝成，分析项目赢利点，针对发展思路和经营方式，给出了许多中肯建议。
这也给祝成集团负责人潘祝成很大的建设信心，他说：“接手教玩具国际城，我的目的很明确，要在桥下镇建一个品牌工程。
”
股权转让两个月后，工地上忙碌的建设身影，替代了原先停滞萧条的景象。
再一次步入建设正规的“中国教玩具国际城”已累计完成总投资额77.89%。
工程的商场部分正在砌墙，电商大楼在建2-3层，预计商场大楼将于2020年底完工，全部工程将在2021年交付。
如今，“中国教玩具国际城”正加足马力，争分夺秒抢回被疫情耽误的建设工期。
一场为了实现新老市场如约交替的“接力赛”已经吹响哨声。
潘祝成说，开发建设过程中，虽然还有一些政策和服务还在对接商榷中，但大家目标一致，政府和企业携手早日建成“中国教玩具国际城”。
来源：温州新闻客户端
（来源：观楼客）