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推进华北城市化是环保治理更恰当的方式
聂日明/文北方正值取暖季。据报道，刚刚进入供暖季的河北多地曾传出天然气限购的消息，随后河北省政府称，煤改气、煤改电的用户，在三年运行补贴期满之后，其享受的省政府运行补贴将在三年内逐步退坡至0。另外河北多地还出现村民因一氧化碳中毒而伤亡的事件，受害人因未被告知清洁煤球的使用注意事项而中毒。煤改气、煤改电和清洁煤球，都是京津冀地区污染治理的举措。2017年，华北地区启动冬季清洁取暖政策，受此政策影响较大的是农村居民。农村居民的冬季传统取暖靠散煤和小锅炉，要降低这方面的污染，就要直接改变他们的取暖方式。清洁取暖会新增成本。中国是产煤大国，烧煤是最划算的，其他方式的成本都会高一些。据报道，获得同样的热值，天然气和电力分别是煤炭的2倍、3倍，清洁取暖意味着设备更换的初装成本和新增1-2倍的运行成本。从微观执行的角度看，居民转换取暖方式，还存在学习成本，包括输气管道和清洁燃煤的燃烧等安全保障知识，这需要精细的基层治理，帮助居民和供应商适应。不当燃烧清洁煤球导致一氧化碳中毒，就是这个环节没有处理好所致。这些领域的治理都需要大量的投入。因此，环保治理首先要考虑的就是，这些成本由谁分担？正常情况下，本地污染影响本地人，本地花钱治理，环保治理到什么程度，由本地人的偏好决定。但空气污染是跨区域污染，河北居民烧煤，会影响天津的空气质量。对于河北居民来说，高污染、低成本的取暖方式可能是一种经济的行为，让他们