特朗普首次公布政策纲要，10大计划真包括修墙
北京时间周五（11月11日），美国下一任总统唐纳德·特朗普已经在其竞选网站公布未来美国政府的初步政策框架。
他的政策主要关注以下几个方面：（1）美国国防安全、移民改革（美墨边境修墙计划）和能源独立问题；（2）税率改革、规制改革、贸易改革、教育、交通和基础设施、金融服务改革等；（3）医保改革、行政改革、保护美国人宪法权利等。
可以预见的是，这些计划如果成功实施，将给美国带来天翻地覆的变化。
?十大计划改革移民政策
特朗普团队将实施十大计划来完善美国移民体系，来保障美国团结和美国利益优先：
（1）在美国南部边境修一道隔离墙；（2）取消现在美国对偷渡入境者“捉了就放”的做法；（3）对移民犯罪零容忍；（4）对保护非法移民不被遣返的城市取消联邦政府资助；（5）取消违反宪法的行政命令— 意指取消奥巴马“暂缓遣返令”，并实行所有移民法律；（6）验明身分之前，不发某些特定国家的签证申请（包括叙利亚、利比亚）；（7）确认被遣返非法移民的国家确切接收了非法移民；（8）完善生物识别出入签证追踪系统，来追查逾期居留的外国人；（9）拒绝为非法移民提供工作；（10）改革移民法，保障美国及美国工人的利益。
美国边境墙
?美版“四万亿”
承诺投资5000亿美元以上来打造一个可靠高效的交通网络。
?建立强大的军事力量
将会采取立即有效的措施来应对激进意识形态的威胁，会抵御由核武器和网络攻击导致的灾难性威胁，并会保证美国战略核武器不断更新。
?废除多德-弗兰克法案
将允许银行从事自营交易和直接投资对冲基金。
?改变税收政策
更低，更简化，更公平，也更利于经济发展的税收政策。
?改进贸易政策、解决数百万失业人口就业
当前的贸易协定并没有把美国人利益放在首位。要改革过去数十年这些不利于本国人找工作的政策。特朗普会通过改善本国企业环境，吸引更多企业，从而创造更多就业机会，获得更多税收，从而重建经济。
?完善教育
推进政策保障美国民众学习和工作的机会，并提高约7000万学龄学生，2000万高等教育学生及1.5亿在职人员的工作教育水平。
?重构美国能源政策结束“煤炭战争”
将展开一场能源革命，充分使用可再生能源和传统能源，使美国转变为能源净出口国。并以此为契机，为数百万人提供工作岗位，同时也保护美国的新鲜空气、新鲜水源、自然栖息地等宝贵资源。会开放本国和海外的联邦土地和矿石燃料生产水域的租约。将结束“煤炭战争”，并自上而下的重新检视奥巴马当局颁布的反煤炭规定。
?废除奥巴马医保
将会和国会共同废除奥巴马颁布的《平价医疗法案》，而新的替代措施会恢复美国医保条款的历史作用。特朗普将推广健康储蓄账户，居民可跨州购买医保。
释放3大新信号
方正证券首席经济学家任泽平认为，从英国脱欧到美国大选，这些重大事件结果纷纷大幅超出市场预期，值得反思：
1、特朗普逆袭，反映了底层“沉默大多数”的呼声甚至怒吼，是“沉默大多数”对精英主义的胜利，是民众呼唤改革改善收入分配对货币放水拉大收入差距的胜利。政治和商业精英们需要听听来自底层民众的声音。
2、特普朗的胜选意味着美国民众对过去八年过度放水的反思及其负面效果的反抗。
3、特朗普胜选反应了美国民众对谋求新出路的愿景，以及民粹主义和贸易保护主义思潮的抬头。
任泽平指出，考虑到美国政治的稳定和制衡，以及特朗普可能没那么不靠谱，市场可能会逐步矫正预期，或许可参考英国脱欧公投后的金融市场反应模式。
经济刺激政策的重心转向，但困难重重
瑞信董事总经理陶冬表示，特朗普会从财政政策入手来支持美国经济。特朗普会减税，简化税率，同时推出一系列的基建项目，将海外军事支出用于民生，同时财政赤字再次扩大。这是近日市场新词Trumpflation的内涵，美国长期国债利率蹿升也反映出市场对财政政策转向的预期。经济刺激政策的重心由货币扩张转为财政扩张，恐怕不止是美国一家，而是全球趋势。
不仅美国联储在寻求加息的机会，欧洲央行、日本银行和中国人民银行也纷纷面临量化宽松撞墙的窘境，迫切需要变招，但是一时间又没有很好的新政策工具可作替代。今年几次首脑峰会、央行行长会议均提到加强财政扩张力度，不过在实施上却不得要领。特朗普当选，很可能成为财政、货币政策切换的催化剂，推动其他国家也更积极地运用公共财政政策。
根据申银万国报告，“美版四万亿”能否实施，主要矛盾在于叠加大规模减税政策后新任政府对于赤字的容忍程度：
当前美国国会主要由共和党把持，而共和党右翼近年来在债务比例上作风较保守—之前几年奥巴马主导的债务上限谈判中，共和党党内传统一直都坚定反对提高债务上限，甚至以债务违约和政府停摆为代价。
前期共和党内众多党内代表因不满特朗普较激进言论并担忧特朗普较低的民调支持率而主动与之拉开距离。为了调和党内矛盾和前期分歧，不排除特朗普政策主张向中间倾斜的策略选择。
国信证券董德志观点类似，其认为“美版四万亿”实现的难度远高于当时的中国，其是否能够带动美国经济复苏仍待考察：
大兴基建，推动经济的做法似乎只有罗斯福时期有过，那是对抗大萧条的手段。
在如此一个大国搞大规模的基建项目，需要中央政府、地方政府、银行、企业等各因素相互配合，很难想象在美国这样一个政治体制下，总统能对于地方政府、对于银行体系产生如此巨大且立竿见影的主导作用，而且从财政体制来看，美国不同于中国，属于二级财政体系，各州政府收支自负。
美国放弃TPP，中国或成最大赢家
据《纽约时报》报道，美国国会的领袖们已经承认，随着特朗普当选美国下任总统，被奥巴马视为主要政治遗产的“跨太平洋伙伴关系协定”（TPP）已经没有前景。
美国官员表示，共和党国会领导人已经明确表示，他们不会在奥巴马总统任期内考虑TPP。美国众议院议长Paul Ryan上月已明确表示，“TPP缺乏足够多议员的支持，众议院今年不会对其进行投票。”
TPP的瓦解，相较于“敌方小弟们”的哀鸿遍野，一些媒体开始预测“中国将成为赢家”。
《韩国经济》报道称，中国这边传出了与东盟和韩日澳等推动“区域全面经济伙伴关系”（RCEP）谈判的消息。有消息称，在秘鲁召开的APEC非正式领导人会议上，中方将再次推动尽快签署RCEP。有专家认为，随着TPP可能因为美国新总统上台而胎死腹中，亚太国家正将注意力重新转向RCEP，甚至有可能使日本改变态度加入RCEP。
《纽约时报》称，特朗普带来的不确定性给美国的盟友和对手都带来了压力，较小的国家在美国和崛起的中国之间将面临更艰难选择，“如果美国的支持显得不太有把握，那么中国会变得更有吸引力”。
特朗普搞罕见大招聘，内阁成员选择成焦点
特朗普当选后拿出了4000多个政府高官职位，实行公开招聘。其中包括1212个“部委级”职位，在美国历史上非常罕见，前所未有。
由于特朗普不像其它总统候选人会收到很多金主的捐款，需要提供重要职位进行回馈。甚至花了不少自己的钱。因此一些原本要“回馈”金主的职位，被拿出来公开招聘。
陶冬表示，接下来的焦点从美国大选转向特朗普内阁成员的选择，对于美国历史上第一位没有任何政府及军队经历的总统，市场当然关注在政策上语焉不详的局外人，如何搭建政策班子。(来源：汇通网、申银万国、陶冬、国信证券、中金在线（cnfol-com）)