为拓宽保险公司（集团）资本补充渠道，18日，21世纪经济报道记者独家获悉，保监会正在行业内就公司自行发优先股事宜内部征求意见。
本报记者获得的征求意见稿显示，保险公司发行优先股，除符合证券监管部门规定的条件外，还应当符合下列条件：
开业满三年；上一年末经审计的净资产在10 亿元以上；最近四个季度的分类监管为A 类或B 类；公司治理机制健全；制定了完整健全的三年资本规划，且得到有效实施；近两年未受到过重大行政处罚，且没有正在调查中的重大案件；保监会规定的其他条件等。
所谓优先股，是指在一般规定的普通种类股份之外，另行规定的其他种类股份，其股份持有人优先于普通股股东分配公司利润和剩余财产，但参与公司决策管理等权利受到限制。
其中，保险公司已发行的优先股不得超过公司普通股股份总数的50%，优先股募集金额不得超过发行前净资产的50%。
保险公司发行优先股，可以采用公开发行方式，也可采用非公开发行方式。
如果公开发行，应按照证券监管部门要求在证券交易所发行，并明确股息分配方式和股息递延约定。
保险公司非公开发行优先股，应当按照证券监管部门的有关规定向合格投资者发行。并且不得通过股息支付方式和股息率，向优先股股东转移不正当利益，从而损害保险公司偿付能力。
优先股必须在发行5年后才可赎回，公司可以设定赎回条款。但只有在赎回后偿付能力达标的前提下，才可赎回优先股。
优先股还可设定利率跳升机制，但跳升幅度不得超过100BP，跳升的期间应当在发行五年后。
同时，保险公司需要在季度偿付能力报告中披露优先股有关信息，包括：优先股前十大股东名单和持股数额；优先股募集资金运用情况；优先股转让情况；优先股赎回情况；优先股股息支付情况等。
目前保险公司外在融资模式主要包括:资本注入、发行股票、发行次级债。平安证券分析报告指出，从2004 年初至2013 年底10 年间保险行业总资产增长9.15 倍，年复合增长率24.8%。由于总资产增速与负债增速基本持平，因此过去10 年保险行业年均负债增速在24%以上，而保险公司ROE 增速尚难达到这一增幅，因此2008 年后资本短缺一直困扰保险公司，优先股推出无疑增加保险公司一种新融资途径。