(连云港)601008:连云港招标投标管理制度

公告日期：2020-08-21

江苏连云港港口股份有限公司招标投标管理制度第一章 总则第一条 为加强江苏连云港港口股份有限公司（以下简称“公司”）经营管理，规范招投标活动，保障公司的合法权益，确保工程、货物和服务采购质量，降低成本和费用支出，提高经济效益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》和部、省市的有关规定及控股集团的招标投标管理办法，结合《江苏连云港港口股份有限公司章程》及公司的实际情况，制定《江苏连云港港口股份有限公司招标投标管理制度》（以下简称“本制度”）。
第二条 本制度适用于公司本部、各分公司和子公司所进行的工程建设、设备采购和咨询服务等招标投标活动。
第三条 公司必须招标的规模标准：（一） 工程：单项工程合同估算价在400万元以上；本办法所称单项工程合同最小单元为单位工程（指具备独立施工条件并能形成独立使用功能的建筑物或者构筑物），严禁将一个主体、系统或整体工程肢解、化整为零等方式拆解成分部分项工程以规避招标；（二） 货物：单项货物估算价在200万元以上；（三） 服务：单项服务估算价在100万元以上。
单项合同估算价在上述规定限额标准以下的项目，仍遵守既定的原则，并需采用邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源或其他行业机构公布的规范采购方式实施采购。
第四条 公司招投标工作应遵循的原则：（一） 公开、公平、公正和诚实信用的原则；（二） 全面招标原则：符合招标条件的项目采购应当采用招标方式；（三） 利益最大化原则：在满足质量、工期、安全要求的前提下，选择投标报价较低且合理的投标人为中标人，充分体现公司利益最大化；（四） 坚持“三分离”的原则:招标组成员、资格预审委员会招标人代表和评标委员会招标人代表一般不得交叉担任。
特殊情况需要一人负责两项工作的，须经招标领导小组批准。
第二章 管理机构与职责第五条 公司成立招标领导小组（以下简称“领导小组”），领导小组是公司招投标管理工作的领导机构。
招标领导小组由公司董事长、总经理、分管副总经理组成。
招标领导小组主要职责：（一） 贯彻执行国家、省市招投标相关法律、法规；（二） 指导、协调公司招投标工作，审批招投标重大事项；（三） 审批各类招标计划；（四） 审批各类招标方案、招标文件及招标人代表人选；（五） 审批内部评标专家数据库、承包商、供应商数据库成员名单；（六） 确定中标人。
第六条 招投标管理部门是公司招标采购的综合管理部门，负责公司招标管理工作，主要职责：（一） 贯彻执行国家、省市招投标相关法律、法规，制定公司招标投标管理制度；（二） 负责与控股集团招标管理部门协调招投标工作；（三） 根据公司年度固定资产投资计划，完成年度招投标计划，负责招标项目统计上报等工作；（四） 审核招标方案、资格预审文件、招标文件（招标控制价）、招标代理机构资质等，报招领导小组审批；（五） 发布招标公告（资格预审公告）或发送投标邀请书，组织开标会、评标会，发放中标通知书；（六） 组织竞争性谈判、询价、单一来源采购，参与合同签订、验收等活动；（七） 牵头组织中标人履约情况考核工作；（八） 牵头组织公司招投标相关人员培训工作；（九） 牵头组织相关部门对公司各分公司、子公司招投标工作实施情况进行检查。
第七条 运营管理部门、财务管理部门、审计管理部门参与公司招标工作，主要职责：（一） 根据归口管理的原则，共同参与公司各相关项目的招标工作：运营管理部门：参与归口招标方案审查，牵头负责设备类招标文件的制作，参加开标、评标、定标等环节，签订技术协议及参与拟定合同；财务管理部门：参与招标方案审查，对招标项目支付条款和资金来源进行审查，参加开标、定标等环节；审计管理部门：参与招标方案审查、开标、定标等环节。
（二） 参与编制招标方案，包括招标方式（公开招标或邀请招标）、招标组织形式（自行招标或委托招标）、招标文件等，参与编制标底或控制价及委托招标代理机构；（三） 采用邀请招标方式的，参与从供应商库中选取符合条件的潜在投标人；（四） 参与召开标前会或踏勘现场；（五） 参与招标、竞争性谈判、询价，及买卖合同的制定等工作。
第八条 招标项目应当有招标监督人。
招标监督人职能部门为公司综合管理部门，其职责：参与招标全过程，对招投……

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